En el mes de abril, la Comisión Europea presentó una nueva lista común de países de origen seguros con el objetivo de acelerar los procedimientos de solicitud de asilo en los Estados miembros y lograr alcanzar una mayor armonización entre las políticas migratorias de los países comunitarios.
A la espera de la entrada en vigor del nuevo Pacto de la UE sobre Migración y Asilo, se han adelantado algunas medidas con la intención de hacer frente a los desafíos que conlleva la inmigración.
¿En qué consiste esta lista de países seguros?
El nuevo sistema introduce una tasa de reconocimiento del 20 %. En la práctica, esto significa que, si un Estado tiene una tasa de aceptación de solicitudes de asilo igual o inferior al 20 %, es considerado seguro para vivir. Esto permite un proceso acelerado y, en muchos casos, la denegación automática a dichas peticiones en caso de no existir circunstancias excepcionales.
El objetivo es agilizar los trámites para los solicitantes provenientes de países seguros, favoreciendo a los nacionales de otros países que necesitan mayor protección.
Magnus Brunner, comisario de Asuntos de Interior y Migración, ha indicado: «Muchos Estados miembros se enfrentan a una importante acumulación de solicitudes de asilo, por lo que cualquier cosa que podamos hacer para apoyar decisiones de asilo más rápidas es esencial. Las disposiciones del Pacto sobre las tasas de reconocimiento y la aplicación del concepto de país de origen seguro pueden ayudar a los Estados a tramitar las solicitudes con mayor rapidez, garantizando al mismo tiempo que cada solicitud de asilo siga recibiendo una evaluación individual».
La calificación de «país seguro» implica que en ese territorio no se vulneran los derechos humanos ni existe ningún tipo de riesgo para la población. Conforme lo dispuesto en la Directiva 2013/32/UE, la clasificación se fundamenta en distintas informaciones provenientes de la Agencia de Asilo de la UE, el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados y el Consejo de Europa entre otros.
Países que se encuentran dentro de la lista común
Algunos Estados miembros ya disponían de sus propias listas de países seguros, pero la creación de una lista común busca garantizar una mayor uniformidad y evitar las discrepancias en el tratamiento de las solicitudes que pueden darse entre los países. Sin embargo, la Comisión ha indicado que los Estados pueden realizar cambios en la lista, pudiendo excluir o añadir algunas zonas concretas de un país.
La lista está conformada por Kosovo, Bangladesh, Colombia, Egipto, India, Marruecos y Túnez. Además, existe la idea de incluir a los países que están en espera de adhesión a la Unión pues, se supone que ya han implantado los principios exigidos por Bruselas como lo son el respeto a la democracia y a los derechos humanos, entre otros. Estos países son Georgia, Turquía, Macedonia del Norte, Montenegro, Serbia, Albania, Bosnia y Herzegovina y Moldavia. Ucrania, sin embargo, es un caso excepcional pues, debido al conflicto bélico que tiene lugar en su territorio, no es considerado un país seguro.
A pesar de esto, la normativa europea sigue exigiendo que el país comunitario al cual se le solicita asilo debe realizar una evaluación individual de cada solicitud, sin importar el lugar de origen de la persona.
Opiniones y críticas
Entre los Estados miembros hay dos posturas muy diferenciadas.
Italia, uno de los países que mayor número de inmigrantes ilegales recibe, ha acogido con gran entusiasmo el nuevo acuerdo. La presidenta Meloni, quien hizo de la inmigración ilegal uno de sus puntos fundamentales de su campaña electoral, ha considerado que ha sido la insistencia que ha mantenido dentro de las instituciones comunitarias la clave para el cambio de enfoque que está teniendo la Unión sobre la política migratoria.
Por otro lado, algunos expertos indican que el aplicar un único procedimiento de actuación es difícil de llevar a la práctica teniendo en cuenta la diversidad de contextos nacionales. Esta idea es sostenida por la académica Carolina Soler García, quien indica que la lista aporta conceptos estereotipados a la hora de valorar la seguridad del Estado: «Evaluar la seguridad general de un país no permite que se tengan en cuenta adecuadamente las circunstancias individuales de, por ejemplo, miembros de grupos minoritarios que pueden verse específicamente discriminados en determinados países que pueden ser seguros para el resto de la población, como puede ser el caso del colectivo LGTBI».
Asimismo, la Comisión de Ayuda al Refugiado ha mostrado su absoluto rechazo. Argumenta que hay países calificados como seguros que, en la práctica, no respetan los derechos humanos, provocando que muchos ciudadanos huyan del país. También critica que la lista promueve un sistema discriminatorio por razón de nacionalidad y promulga un proceso sin suficientes garantías. Poniendo como ejemplo a Colombia, país considerado seguro según Bruselas, en el año 2024 fueron asesinados periodistas y defensores de derechos, así como se registraron un total de 745 feminicidios.
Momento clave: ¿saldrá adelante?
La propuesta se encuentra en manos del Parlamento Europeo y del Consejo, quienes deben alcanzar un acuerdo. Si finalmente es aprobado, obligará a los 27 Estados miembros a cumplir la lista.
