Con la proximidad de las elecciones europeas, hay un término que está ganando cada vez más atención: el Spitzenkandidat. ¿Pero qué es realmente este concepto y qué significado tiene para la democracia europea?
Definiendo el sistema del Spitzenkandidat
El término Spitzenkandidat, que significa “candidato principal” en alemán, se refiere al candidato seleccionado por los partidos políticos europeos para liderar la Comisión Europea, el órgano ejecutivo de la Unión Europea (UE). Aunque esta idea había sido discutida en círculos europeos y académicos desde la década de 1990, no se materializó hasta 2014, con la elección de Jean-Claude Juncker. En 2019, se intentó de nuevo, aunque sin éxito, ya que ninguno de los principales candidatos propuestos obtuvo el cargo. Por ello, la “outsider” Úrsula von der Leyen fue elegida, aunque solo por 9 votos más de los necesarios según el procedimiento establecido en los Tratados.
Entonces, ¿cómo se elige realmente al próximo Presidente de la Comisión Europea? Según el artículo 17.7 del Tratado de la Unión Europea, el Consejo Europeo tiene la responsabilidad de seleccionar a un candidato para liderar la Comisión después de las elecciones al Parlamento Europeo, requiriendo una mayoría cualificada para su elección. Una vez propuesto, el Parlamento Europeo vota para confirmar al candidato, necesitando una mayoría de sus miembros para aprobar su nombramiento. Si no se alcanza esta mayoría, el Consejo Europeo tiene un mes para proponer un nuevo candidato, quien será elegido por el Parlamento Europeo mediante el mismo proceso.
Esto implica que el futuro Presidente de la Comisión enfrenta dos pruebas definitivas: la primera en el Consejo Europeo y la segunda en el Parlamento. Con base en esta disposición, los legisladores concibieron el sistema del Spitzenkandidat.
Explicación del sistema del Spitzenkandidat paso a paso
Este sistema funciona de la siguiente manera:
- Elecciones al Parlamento Europeo: Los ciudadanos de la Unión Europea eligen a los miembros del Parlamento Europeo mediante elecciones democráticas que se celebran cada cinco años.
- Propuesta de Candidato por Partidos Políticos Europeos: Antes de las elecciones, los principales partidos políticos europeos nombran a sus candidatos para el puesto de Presidente de la Comisión Europea, es decir, los Spitzenkandidaten.
- Campaña Electoral: Durante la campaña electoral, los Spitzenkandidaten representan a sus respectivos partidos políticos y presentan sus plataformas y propuestas para el futuro de la Unión Europea.
- Resultados de las Elecciones: Después de las elecciones al Parlamento Europeo, el partido político que obtiene la mayoría de los escaños generalmente tiene la primera oportunidad de proponer a su Spitzenkandidat para el puesto de Presidente de la Comisión.
- Consultas y Propuesta del Consejo Europeo: El Consejo Europeo lleva a cabo consultas para seleccionar a un candidato para la Presidencia de la Comisión, a quien el Parlamento Europeo debe aceptar.
- Confirmación por el Parlamento Europeo: El Parlamento Europeo vota para confirmar al candidato propuesto por el Consejo Europeo. Se requiere una mayoría de los miembros del Parlamento para aprobar el nombramiento del candidato como Presidente de la Comisión Europea.
- Alternativas en Caso de Rechazo: En caso de que el candidato propuesto no obtenga la mayoría necesaria en el Parlamento Europeo, el Consejo Europeo tiene un mes para proponer a otro candidato, quien será sometido al mismo proceso de confirmación por parte del Parlamento.
La Carrera por la Presidencia de la Comisión Europea: Conoce a los principales candidatos
Partido Popular Europeo (PPE) – Ursula von der Leyen (Alemania)
El PPE seleccionó a Ursula von der Leyen como su candidata principal durante el congreso del partido celebrado en Bucarest el 7 de marzo de 2024. La actual Presidenta de la Comisión emerge de nuevo como una figura central por el futuro liderazgo de la Comisión Europea.
Grupo de los Socialistas y Demócratas (S&D) – Nicolas Schmit (Luxemburgo)
El Comisario europeo de Empleo y Derechos Sociales, Nicolas Schmit, fue designado como el candidato principal del Partido de los Socialistas Europeos (PES) en el congreso de sus miembros celebrado en Roma el 2 de marzo de 2024.
Grupo Renew Europe – Marie-Agnes Strack-Zimmermann (Alemania), Sandro Gozi (Italia), Valérie Hayer (Francia)
El conglomerado Renew Europe ha presentado una diversa alineación de candidatos para liderar la Comisión Europea. Entre ellos, se encuentra el eurodiputado Sandro Gozi, quien será el candidato principal del EDP (Partido Demócrata Europeo). Por otro lado, los miembros de ALDE (Alianza de Liberales y Demócratas por Europa) han designado a la alemana Marie-Agnes Strack-Zimmermann como su representante. Por su parte, la eurodiputada francesa y líder actual del grupo en el Parlamento, Valérie Hayer, quien forma parte de la plataforma francesa Renaissance, ha sido seleccionada como la última Spitzenkandidaten. Se espera que Hayer dirija la campaña y, posiblemente, sea la candidata final al importante cargo.
Grupo de los Verdes – Terry Reintke (Alemania), Bas Eickhout (Países Bajos)
El Partido Verde Europeo nominó a los eurodiputados Terry Reintke de Alemania y Bas Eickhout de los Países Bajos como sus candidatos principales durante el congreso del partido en Lyon el 2 de febrero de 2024.
Alianza Libre Europea (ALE) – Raül Romeva (España), Maylis Roßberg (Alemania)
La ALE optó por el exeurodiputado Raül Romeva de España y a la política Maylis Roßberg de Alemania como sus candidatos principales durante la asamblea del partido el 23 de octubre de 2023.
Grupo de La Izquierda (GUE/NGL) – Walter Baier (Austria)
El político austriaco Walter Baier fue elegido como único candidato del Grupo de La Izquierda tras la asamblea del partido celebrada en Liubliana el 24 de febrero de 2024.
Grupo Identidad y Democracia (ID) – Anders Vistisen (Dinamarca)
El candidato por parte del grupo Identidad y Democracia es el eurodiputado danés Anders Vistisen, quien anteriormente fuera uno de sus fundadores. Sin embargo, no ha sido formalmente nombrado por el partido, pese a haber participado en el recién debate en Maastricht.
¿Qué se espera del sistema del Spitzenkandidat en el futuro?
Conforme la Unión Europea avanza y afronta nuevos desafíos, surge la pregunta sobre el futuro del sistema del Spitzenkandidat. ¿Se consolidará como un elemento esencial en el proceso político europeo o será reemplazado por otro mecanismo? Mientras tanto, el Parlamento Europeo ha expresado su interés en mantener este sistema electoral para evitar los estrechos márgenes experimentados en las elecciones de 2019.
Este sistema también plantea interrogantes fundamentales sobre la naturaleza misma de la democracia en la Unión Europea y el papel de los ciudadanos en la toma de decisiones políticas. Aunque las respuestas aún no están claras, es seguro que el debate en torno al Spitzenkandidat seguirá resonando en las Instituciones europeas y en la mente de los ciudadanos preocupados por el futuro de la Unión.
